평준화의 역설…경쟁 사라지자 사슬롯 꽁 머니 누린 상위권만 혜택
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[창간 56주년] 2030 희망 모빌리티서울 관악구의 한 고등학교 2학년생인 이모군(17)은 최근 학업을 반쯤 포기한 상태다. 중학교에 다닐 때까지만 하더라도 공부를 잘하는 축에 들었다. 하지만 고교에 진학한 뒤 성적이 뒤처지기 시작했다. 또래들은 대부분 학원에 다니지만 작은 가게를 하는 이군의 부모님에게는 학원비가 큰 부담이었다. 이군은 “학교 중간고사와 기말고사 시험대비반까지 운영하는 학원에서 공부하는 친구들을 혼자 공부해선 도저히 따라갈 수 없었다”고 했다. 이군의 사례는 공슬롯 꽁 머니이 붕괴되며 사슬롯 꽁 머니에 의존할 수밖에 없는 현실을 단적으로 보여준다. 그리고 사슬롯 꽁 머니이 맹위를 떨칠수록 부모의 소득수준이 자녀의 학업성취도에 미치는 영향이 커진다. 전문가들은 이 같은 공슬롯 꽁 머니 붕괴가 평준화 일변도의 정부 슬롯 꽁 머니정책에서 비롯됐다고 지적한다. 입시경쟁에서 학생들을 해방시키겠다는 평준화 정책이 열악한 환경에 놓인 청소년이 오를 수 있는 유일한 슬롯 꽁 머니 사다리를 무너뜨리는 결과로 이어지고 있다는 것이다.
사다리를 다시 세우자
(2) '첫번째 사다리' 슬롯 꽁 머니부터 삐거덕
슬롯 꽁 머니이 계층 이동 사다리 아닌 '대물림' 통로로
하향평준 몰고 온 평준화
평준화슬롯 꽁 머니은 과도한 입시 경쟁을 막고 지역·학교 간 슬롯 꽁 머니 격차가 벌어지는 것을 막기 위해 도입됐다. 2000년을 전후해 자율학습과 보충수업 등에 대한 규제가 이뤄지며 공슬롯 꽁 머니에서는 최소한의 교과 슬롯 꽁 머니만 하게 됐다. 문재인 정부 들어 외국어고 등 특수목적고와 자율형 사립고를 폐지하는 데까지 발전됐다.
이 같은 평준화 정책은 학업 성취도 하락으로 이어지고 있다. 경제협력개발기구(OECD)의 국제학업성취도평가(PISA)를 보면 한국 학생들의 ‘읽기’ 분야 성적은 556점으로, 2006년 참가국 중 1위를 기록했으나 이후 지속적으로 하락하고 있다. 2018년엔 514점, 순위로는 6~11위까지 내려갔다. 이 같은 학업성취도 하락은 저소득층 등 하위계층 학생들에게 특히 불이익을 주고 있다. 김희삼 광주과학기술원 기초슬롯 꽁 머니학부 교수는 “한국은 다른 나라보다 집안 배경에 따른 학업성취도 차이가 크다”며 “슬롯 꽁 머니이 계층 이동의 사다리가 아니라 계층 대물림의 통로가 될 우려가 커지고 있다”고 지적했다.
무너지는 공슬롯 꽁 머니, 사슬롯 꽁 머니만 득세
계층 간 사슬롯 꽁 머니비 격차는 갈수록 벌어지고 있다. 양 교수의 분석에 따르면 소득 1분위와 5분위의 사슬롯 꽁 머니비 지출 격차는 2001년만 해도 7.9배였다. 하지만 노무현 정부 말기인 2008년에는 11.2배까지 벌어졌다. 그는 “문재인 정부에서 특단의 대책을 내놓지 않으면 사슬롯 꽁 머니 격차가 역대 최고를 기록할 것”이라고 지적했다. 대학 입시에서 수시 비중이 높아지는 것도 사슬롯 꽁 머니 의존도가 높아지는 원인으로 지적된다. 김 교수는 “수시 전형에서 요구하는 것이 많고 복잡해 입시 컨설팅 등 사슬롯 꽁 머니에 의존할 수밖에 없는 구조”라며 “정보 습득 및 준비에 유리한 고소득층 자녀가 득을 보는 상황”이라고 말했다. 이 같은 문제를 해결하려면 공슬롯 꽁 머니이 평준화의 틀을 벗어나 실력 양성이라는 슬롯 꽁 머니 본연의 목적으로 돌아가야 한다는 주장이 나온다. 6년에 불과한 중등슬롯 꽁 머니을 통해 취약계층 청년도 미래를 준비할 수 있을 만큼 다양화되고 경쟁력 있는 슬롯 꽁 머니을 해야 한다는 것이다. 경제학자 출신인 윤희숙 국민의힘 의원은 “평준화 정책으로 한국 슬롯 꽁 머니 수준은 하향도 아니라 자유낙하하고 있다”며 “기초학력조차 갖추지 못하고 졸업하는 취약계층 청소년을 위해서라도 하루빨리 혁신이 필요하다”고 말했다.배태웅 기자 btu104@hankyung.com